省十四屆人大常委會第十七次會議分組審議了省人大常委會副主任、執法檢查組組長周廣智作的關于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省電動自行車管理條例》(下稱“一法三條例”)實施情況的報告。
常委會組成人員認為,全省各級政府及相關部門高度重視“一法三條例”貫徹實施工作,采取一系列扎實有效措施,在交通要素快速增長、日益復雜的情況下,仍然保持道路交通安全形勢平穩向好,成績來之不易。同時指出,當前全省道路交通安全形勢依然嚴峻、治理任務十分繁重,省政府及相關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,樹牢人民至上、生命至上理念,統籌發展與安全,正確處理好前端預防和末端處置、保障安全與方便出行、打擊懲處和教育引導等關系,緊盯突出問題隱患,強化依法有效治理,進一步推動道路交通安全法律法規全面落實。
一是不斷健全道路交通安全治理體系。堅持系統思維,強化綜合治理,積極構建更加完善的道路交通安全治理體系。強化道路交通安全組織領導體系,健全道路交通安全工作協調機制,細化落實道路交通安全責任制,不斷擰緊責任鏈條。健全協同治理機制,各級政府和部門要加強縱向指導、橫向配合,爭取全社會支持參與,凝聚整體工作合力,加快形成共建共治共享的道路交通安全治理格局。
二是持續推進道路交通安全隱患整治。高度重視涉電動自行車交通事故傷亡人數、農村地區交通事故死亡人數一直占比較高問題,深入分析事故產生根源,常態化加強道路隱患排查整治。完善道路交通安全規劃,落實交通影響評價制度,改善路網結構,科學設置交通信號,優化學校、醫院等周邊交通組織,提高道路通行效率。大力推進農村公路安全防護設施建設,加快補齊農村地區交通安全短板。著力抓好車輛安全管理,督促道路交通運輸企業和出行平臺切實履行主體責任,定期開展車輛安全檢查和駕駛員教育。加強道路運輸車輛動態監管,從源頭上遏制超載超限、疲勞駕駛等違法行為發生。加大對違法生產銷售不符合國家強制性標準的車輛、擅自改裝加裝等行為的處罰力度,持續推進電動車安全監管。
三是深入開展道路交通安全宣傳教育。健全“政府主導、部門協同、社會參與”的交通安全宣傳社會化格局,適應信息化時代特點,創新宣傳方式,拓寬平臺載體,開展常態化、立體式宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋面。根據不同人群特點,突出農村地區、重點駕駛人和“一老一小”群體,進行“精準滴灌”式宣傳,針對摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔,汽車駕乘人員不使用安全帶,“車不讓人,人不讓車”等交通違法和不文明行為,依法加強教育引導,推動提升全社會道路交通安全意識,培育文明出行良好習慣。
四是切實提升道路交通安全執法能力。深入推進執法規范化建設,堅持嚴格規范公正文明執法,細化執法標準和指引,持續提升執法質量。嚴格執法監督管理,構建全流程、全要素、閉環式執法管理體系。提升依法履職能力,注重法治思維養成,加強執法業務培訓,增強一線執法人員現場處置、調查取證等能力,嚴格依法查處交通安全違法行為、認定交通事故責任,不斷提高執法公信力。積極運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術賦能道路交通安全管理,加快推進道路交通安全治理方式和治理能力現代化。
此外,常委會組成人員建議針對智能網聯汽車、網絡貨運等交通出行方面的新業態、新情況,積極推動制定、修改有關法律法規,為道路交通安全工作提供有力法治保障。




