省十四屆人大常委會第十七次會議分組審議了省政府關(guān)于2024年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告（以下簡稱綜合報告）和2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告（以下簡稱專項報告）。常委會組成人員認(rèn)為，省政府及相關(guān)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，全省國有資產(chǎn)規(guī)模和管理質(zhì)效持續(xù)提升。
綜合報告緊扣“全口徑、全覆蓋” 的要求，注重報告和報表相結(jié)合，全面反映了2024年度全省國有資產(chǎn)總體情況、管理成效及存在問題，明確了下一步工作思路舉措。專項報告詳實反映了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基本情況，報告了完善管理體制機制、資產(chǎn)清查盤活、提升使用效能、推進基本公共服務(wù)等管理工作情況，深入剖析了存在問題，明確了下一步工作思路舉措。總的來看，“兩個報告”反映情況較為全面，問題查找和分析比較深入，工作舉措切實可行。
在肯定成績的同時，常委會組成人員提出，要高度重視當(dāng)前全省國有資產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如國有資本布局還需持續(xù)優(yōu)化、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還需繼續(xù)筑牢、數(shù)字化管理水平還需繼續(xù)提升、部分資產(chǎn)底數(shù)還不夠清楚等，需要進一步加強和改進管理工作。常委會組成人員重點審議了全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，提出如下具體審議意見：
一、進一步夯實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是全面摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底，建立全口徑行政事業(yè)單位資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫，定期對資產(chǎn)進行盤點對賬，及時核對財務(wù)賬與資產(chǎn)賬，確保賬表相符、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。二是持續(xù)推進資產(chǎn)入賬工作,重點做好公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等登記入賬核算,探索推進數(shù)據(jù)入賬工作,夯實政府財務(wù)報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是著力解決歷史遺留問題，針對部分土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)確權(quán)登記存在的制度障礙，全面系統(tǒng)梳理、建立清單、集中會辦、簡化流程、一事一議，逐一整改銷號，切實推進解決權(quán)證不全、權(quán)屬不清等老大難問題。
二、進一步加大盤活低效閑置資產(chǎn)力度。目標(biāo)路徑上，要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于資產(chǎn)盤活工作的出發(fā)點和落腳點，促進資產(chǎn)盤活與化解債務(wù)風(fēng)險的整體推進，推動地方政府債務(wù)率較高、財政收支平衡壓力較大的地區(qū)，加快盤活存量資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，提升財政可持續(xù)能力，合理支持新項目建設(shè)。具體舉措上，要加大摸查盤活力度，對閑置資產(chǎn)數(shù)量、價值、狀態(tài)、構(gòu)成、分布等情況進行全面清查、核實、登記，將閑置、長期低效運轉(zhuǎn)及超標(biāo)準(zhǔn)配置的國有資產(chǎn)，通過集中拍賣、公開招租、統(tǒng)一調(diào)劑等方式盤活使用，提高資產(chǎn)利用效率。做到閑置資產(chǎn)能盤盡盤，能用則用，能賣則賣，能租則租，具備條件的積極推向市場。
三、進一步提升資產(chǎn)管理水平和使用效益。一是完善國有資產(chǎn)管理制度體系，針對部分機關(guān)事業(yè)單位還存在重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重占有輕共享現(xiàn)象，通過完善制度體系進一步增強約束力，形成與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算等環(huán)節(jié)深度融合，提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理水平。二是健全國有資產(chǎn)共享共用機制,針對公物倉和資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺使用效率不高，大型科研儀器、醫(yī)療設(shè)備等跨部門、跨行業(yè)、跨層級調(diào)劑共享利用不夠等問題，建立健全激勵引導(dǎo)機制，激發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門主動盤活、充分釋放低效閑置資產(chǎn)潛力，提升資產(chǎn)使用效益。三是優(yōu)化資產(chǎn)績效管理機制，建立涵蓋資產(chǎn)績效目標(biāo)管理、績效評價組織實施以及評價結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理操作規(guī)程，推進國有資產(chǎn)保值增值。
四、進一步深化拓展國有資產(chǎn)報告制度。要積極探索建立具有人大監(jiān)督視角、反映人大監(jiān)督特點的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益、價值管理與實物管理，全面、科學(xué)評估國有資產(chǎn)管理情況。要把國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作向更深層次推進，一方面保持監(jiān)督的連續(xù)性，開展好跟蹤監(jiān)督，每年聽取意見建議落實情況，持續(xù)推進國有資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決；另一方面注重和紀(jì)委、監(jiān)委、財政、審計密切配合，實現(xiàn)監(jiān)督合力、視角互補、鏈條延伸，推動國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作取得新進展新突破。
