人民代表大會制度是我國的根本政治制度，密切聯系群眾是人大工作的生命線與力量源。今年以來，鹽城市大豐區人大常委會始終錨定“發展全過程人民民主”核心要求，以深化代表群眾聯系為提質增效關鍵抓手，通過創新載體、優化機制、做實服務，推動代表履職從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，切實把制度優勢轉化為基層治理效能，以扎實行動回應群眾對美好生活的向往。
一次次零距離走訪聽民聲，讓民意收集更貼民心
“我在走訪車企與運輸企業時發現，《江蘇省高速公路條例》中‘懸掛試車號牌的車輛禁止進入高速公路’的規定，與本地汽車測試產業發展、物流運輸實際需求存在矛盾，已難以適應區域經濟發展新形勢。”省人大代表杞曉燕的調研發現，正是大豐區人大推動 “民意直通立法”的生動縮影。
發現問題后，區人大迅速牽頭搭建協同平臺，組織交通、法律領域專業代表研討，依托白駒立法聯系點廣泛征集駕駛員、企業負責人等群體意見，并對標外省份先進經驗反復論證，最終形成《關于提請協調開放宿淮鹽高速海豐高速口試驗臨牌車輛上高速權限的建議》，精準提交省人大，成功推動條例相關內容優化，讓立法更好地“接地氣、通民情、惠民生”。
為確保代表時刻傾聽群眾“原汁原味”的心聲，大豐區人大構建起“線上+線下、站內+站外”立體化民意收集網絡。線下，以310個代表家站點為核心陣地，常態化開展“選民接待日”活動，今年以來累計接待群眾6000余人次，實現“群眾有訴求、站點有回應”；同時推動代表走出“辦公室”、走進“田間地頭”“工廠車間”，以“走訪+微信群互動” 模式打通聯系群眾“最后一米”，收集一線民意訴求。線上，通過多渠道推送代表履職二維碼與民意直通車入口，同步建立與“12345”政務熱線、一站式解紛平臺聯動機制，每季梳理教育、醫療、三農、就業等領域熱點問題清單，確保群眾 “急難愁盼” 精準成為人大工作的發力點。
一項項常態化活動履職責，讓服務發展更見實效
近日，西團鎮衛生院會議室內暖意融融——“專業代表進社區”活動在此開展，市人大代表、大豐中醫院大內科副主任王大勇，區人大代表、大豐第三人民醫院副院長劉冰聯袂開講，圍繞老年人慢性病管理、日常保健、就醫指引等內容深入淺出講解，現場互動答疑，讓群眾在家門口享受到專業醫療服務。這場“接地氣”的健康活動，正是大豐區人大推動代表“立足專業、服務基層”的生動實踐。
今年以來，大豐區人大以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為統領，創新“規定+自選”活動模式，推動代表履職與民生需求、區域發展同頻共振。在“雙帶雙進”活動中，組織代表“帶主題”、專工委“帶議題”深入基層，聚焦綠色轉型、鄉村振興、民生保障等重點領域破解難題；白駒鎮聯合劉莊鎮、草堰鎮開展水治理聯組活動，走訪沿線群眾20余戶、涉水企業5家，收集“跨鎮河道聯合管護”等立法建議22條，以“組團履職”凝聚治理合力。
同時，深化“專業代表系列行”活動，組織教育、醫療、城建、法制、三農等領域專業代表小組開展專題監督。本屆以來，在“教育高質量發展代表系列行”中，教科文衛工委聯合專業代表小組圍繞中高考保障、“雙減”政策落實、中小學生心理健康等議題，開展調研座談、專題講壇等活動40余場次，600多人次代表參與，形成專項調研報告50余篇；在“校園餐”服務保障中，創新構建“人大+紀委+ N”雙聯共督機制，切實守護學生“舌尖上的安全”。
一條條高質量建議解民憂，讓履職答卷更有溫度
“部分青年因崗位認知不足、實踐經驗欠缺面臨就業難題，需要政府、企業、社會協同發力，為青年就業搭建更多平臺。”區人大代表肖艷萍走訪調研發現這一問題后，聯合12名代表在區人代會上提出“吸引更多高校畢業生來豐就業”的建議，得到區人社局高度重視并全力落實。今年以來，大豐區實施“616”、“黃海明珠”等人才計劃，發放人才綠卡1274張、補貼6930.55萬元；新認定就業見習基地2家、開發見習崗位1799個，吸納729名青年參與見習；舉辦專場招聘大會提供崗位2500余個，切實緩解青年就業壓力，贏得群眾廣泛好評。
為推動收集建議“件件有落實、事事有回音”，大豐區人大建立全流程閉環管理機制：一是健全分級分類流轉機制，今年以來轉交處置鎮村民生問題230余件、區級重點事項14項，精準上報省市層面問題，確保訴求流轉無斷層。在“我為十五五規劃獻良策”活動中，各級代表提出法制、財政經濟、農業農村等8個方面意見建議115條；民生實事建議征集中，共收集6方面建議92條，均轉交區委政府決策參考。二是實行差異化處置，小微問題快速響應即時解決，解決率達98%，共性問題整合形成閉會期間代表建議9件，將水環境提升、物業管理等12項熱點納入年度調研課題或下年工作計劃。三是完善跟蹤督辦機制，健全辦理臺賬，實行辦理進度、辦理結果及代表滿意度三公示，不滿意件堅決退回重辦。今年以來，代表議案建議辦結率達100%、辦成率97.9%，28件代表建議轉化為具體舉措，真正讓“紙上建議”變為“群眾實惠”。
下一步，鹽城市大豐區人大常委會將持續深化全過程人民民主實踐，以更高標準、更實舉措推動代表聯系群眾制度化、常態化、長效化，讓人大工作始終與人民同心、與時代同步，為譜寫大豐高質量發展新篇章貢獻人大力量。
