近年來，鹽城市人大常委會始終堅持以人民為中心的發展思想，將促進民生保障作為貫徹全過程人民民主的重要實踐，堅持服務與監督雙軌并行、指導與督查同頻共振、日常與集中閉環跟蹤，著力推進高質量充分就業，讓老百姓就業的“飯碗”端得更穩，身上的“錢袋子”塞得更鼓，臉上的笑容更加燦爛。
聚焦“市場主體”，加大“用工引才、援企穩崗”力度
市場主體是吸納就業的主渠道。鹽城市人大常委會堅持正確監督、有效監督和依法監督相結合，督促政府及相關部門認真貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》《江蘇省就業促進條例》等法律法規，連續3年專題視察全市助力實體經濟發展和促進群眾就業工作，著力穩企業、穩就業、穩經濟、穩民生。
“春節后開工第一天，市人大就帶領人社、工信等部門上門了解員工返崗和生產經營情況，讓人十分安心。”東山精密人事專員孫佩描述節后返崗復工場景，仍然歷歷在目。
人大代表始終關心全市實體經濟發展壯大，建議建言中關于支持市場主體發展的提案往往占據了“半壁江山”。鹽城市人大常委會以督辦代表建議建言為抓手，將創新建立“服務企業用工引才工作機制”作為重點監督項目和調研課題，圍繞援企穩崗、利企惠民等政務服務熱點領域，強化督查問效，用好代表“金點子”，解決企業“煩心事”，切實將人大監督職能，轉化為部門執行動能。
今年9月，鹽城市人大常委會第58次主任會議，專題聽取了市政府關于服務企業用工引才的情況匯報，有針對性地提出了下一步工作推進建議與意見。在鹽城市人大的督促指導下，相關部門聯動建立了“規上企業對接、惠企政策快辦、多元招聘服務、技能培訓賦能、科學用工指導”等“服務企業用工引才十項機制”。通過“免申即享、直補快辦”，真金白銀穩崗資金直達企業賬戶；創建了專員、黨員掛鉤服務模式，實現用工引才服務工業規上企業“全覆蓋”、千人用工單位“家家到”、億元以上項目“結對子”；持續構建“現場+網絡+直播”三位一體公共招聘求職平臺，全年組織活動1000場次以上，年服務市場主體超3萬家次……近三年，全市每年城鎮新增就業人數保持在7萬人以上。
聚焦“鄉愁鄉情”，務實“返鄉就業、留鄉創業”舉措
鹽城是人口大市，擁有大量在外務工人員。鹽城市人大常委會深知，在外人員不僅是家鄉的親人，更是城市發展的寶貴財富，吸引在外人員返鄉，既能緩解企業“招工難”，更能增進家庭團聚、社會和諧，促進鄉村振興。為此，他們緊系“鄉愁鄉情”紐帶，督促相關部門切實拿出務實舉措，為推進返鄉就業創業摁下“快捷鍵”、踩下“加速器”。
2025年初，按照市人大交辦的建議，鹽城市各級政府和相關部門，在春節過后，迅速組團分赴“蘇錫常”“滬寧杭”等地，開展鹽城籍人員返鄉就業創業工作座談，聽鄉聲、匯鄉智、解鄉憂。4月底，鹽城市政府辦公室印發了《鹽城市返鄉就業創業三年行動計劃（2025—2027年）》，為“返鄉就業”“留鄉創業”
繪制了“行動路線圖
”，有效地推進了鹽城市返鄉就業創業工作。
鹽城市人大代表、濱海縣前案村村干部關鑫宇看著這份文件，感慨地說，“我年初剛提交了‘關于積極應對人口流失的建議’，就等來了返鄉專項行動計劃，這就是鹽城速度。”鹽城市人大常委會以督辦代表議案為主線，做好落地見效的“后半篇文章”，跑出了議案建議辦理的“加速度”。
在鹽城人大的指導下，多部門聞令而動、齊抓共管，快出政策、大擴崗位、速搭平臺、重引返鄉，返鄉就業創業熱潮正感召著在外務工的老鄉們。8月3日，鹽城奧體中心“蘇超”足球賽事場內，在蘇州創業的亭湖區“返鄉引薦大使”唐雪萍被火熱蘇超所感染，她激動萬分“身寓姑蘇，心系家鄉，蘇超吸引許多鹽城老鄉回家看球，回看家鄉面貌大變樣了，回鹽投資創業，充滿期待和向往。”截至今年10月底，全市吸引在外人員返鄉就業創業5.5萬人。“創業不必去遠方，家鄉就是好地方”，返鄉不停歇，人大不缺位。
聚焦“一老一小”，回應“老有所依、幼有所養”需求
“一老一小”關乎千萬家庭福祉，也是鹽城市人大常委會尤為關心的議題。鹽城市人大常委會順勢應時，積極傾聽代表們關于“一老一小”的各類意見建議，將提升養老托育等家政服務品質，納入年度重點工作和監督計劃，督促政府及相關部門不斷加大政策供給、健全體制機制。
近年來，鹽城市人大社會委將推動“鹽城家政”服務品牌建設，作為回應“一老一小”照護需求、推進就業創業、拓展城市就業新空間的重要舉措。積極督促人社、商務等部門，聯動開展家政服務從業人員技能提升培訓行動，著力實施新進人員“賦能”培訓、在崗人員“回爐”培訓、管理人員“深造”培訓等，有效構建家政從業者“愿意干、干得長、干得好”，需求家庭“愿意用、用得長、用得好”的家政服務市場新生態。截至2024年底，全市家政技能培訓新獲證人員5.28萬人，培養中高端從業人員1.71萬人，4名從業人員入選“江蘇省卓越技師培養計劃”。
在鹽城市人大的積極推動下，各相關部門積極挖掘和鼓勵多方社會力量參與，探索形成“行業協會牽頭、優質企業組團、品牌精準輸出”的向外型發展模式，多家市內優質家政服務機構與上海、南京、浙江、香港等地開展合作，精準化培養、定向化輸出5000多名“鹽城家政師”赴外就業，“鹽城家政”品牌認可度、美譽度、影響力正持續提升……
“現在，家政服務阿姨不僅能照顧我母親生活起居、做康復訓練，還會陪她聊天解悶，家里的笑聲多了，煩心事少了，讓我們全家工作安心、生活舒心。”家住新洋街道城北社區居民張學梅看著母親氣色日漸紅潤，難掩感激。雙職工家庭“新晉寶爸”劉偉介紹“家里的育兒嫂經過上崗培訓、取證從業，科學喂養、智力開發、習慣養成，早育早教讓我們家長很放心、更省心。”鹽城市人大聚力將“建言良策”跟蹤督辦為“真招實做”，以優化“一老一小”家政服務的生動實踐，詮釋著履職為民的挺膺擔當。
聚焦“重點群體”，創新“就業護航、困難援助”舉措
鹽城市人大常委會一直關注研究新就業形態勞動者權益保障工作。近年來，隨著快遞物流、外賣送餐、網絡貨運和網約車等新業態迅猛發展，催生了一大批“網上注冊、平臺派單、線下干活”的新就業群體，他們正成為服務市民生活、助力城市發展的一支重要新生力量。
為精準掌握重點群體權益保障情況，鹽城市人大社會委專題組織人社、交通、市場監管、總工會、郵政等部門開展調研座談，深入物流集散中心、快遞驛站、外賣配送網點等開展一線調研，聚焦重點群體權益保障難點堵點，全面摸排問題、系統分析根源，推動各部門通力協作、聯動破題。
在鹽城市人大社會委的督促指導下，相關部門各司其職、聯動發力，先后制定發布新業態從業勞動合同（用工協議）范本、啟動實施職業傷害保障試點工作；建立“鹽小哥”“紅騎士”等服務平臺，有效開展平臺算法治理、超時罰款等重難點問題；通過整合服務資源、拓展服務種類、創新工作形式，建設“暖心驛站”972個，將驛站打造成重點群體的臨歇點、權益保障的前哨站，撐起保障新就業形態勞動者權益的“暖心傘”。
聚焦“民生實事”，拉近“公共服務、就業服務”距離
民有所呼，必有所應。鹽城市人大常委會始終將民生實事項目監督列為全年監督工作的重要內容，建設“家門口”就業服務站項目，已連續三年列入鹽城市政府民生實事清單。為全過程跟蹤督查，鹽城市人大社會委嚴格落實“雙月聽取進度、季度現場監督、半年小結公布、全年審議評測”的監督要求，不定期采取“四不兩直”等方式，抽查各地服務站建設情況，督促指導相關部門合力打造設施齊全、功能集聚、服務集中的服務站點，目前已完成60個站點建設，累計幫扶低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業家庭成員、長期失業人員等“五類困難群眾”就業8103人。
走進文峰街道儒學社區“家門口”就業服務站，“社銀”合作站點，開辟的就業服務空間內有乾坤。自助求職機上展示著招聘活動信息、公告欄上張貼著就業政策信息、站點工作人員正耐心地為群眾解答問題……就業服務在小小的站點內觸手可及。
“真的太感謝家門口這個就業服務站了！”作為一名全職寶媽，鹽都區大岡鎮臥龍社區居民夏玲玲提起就業服務站時，臉上滿是欣喜，“之前有政策問題得跑去服務中心咨詢，現在有了這個服務站，我們不用跑遠路，在家門口就能解決，這不前兩天剛在這找了份‘媽媽崗’的工作，現在帶娃掙錢兩不誤，日子越過越有奔頭了！”鹽城市人大常委會全過程跟蹤督辦的一個個民生實事項目，已經成為老百姓心中滿意的暖心工程。
民生無小事，枝葉總關情。就業是最基本的民生，促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。鹽城市人大常委會始終
胸懷“國之大者”，
聚焦穩就業、促就業這件民生大事、民生實事，持續創新監督方式、增強監督實效，為建設“強富美高”新鹽城貢獻人大力量。
（鄭英舜 孫亞煒）
