建設兒童友好城市，為兒童健康茁壯成長發展創造適宜的條件、提供優質的服務，事關廣大兒童成長發展和美好未來。近年來，江蘇各地注重從“一米高度”視角出發，制定實施社會政策、健全完善公共服務體系。在這一過程中，城市“小主人翁”們積極參與，他們的建議助力城市向兒童友好再近“一米”。

近日，揚州表決通過了當地首部以兒童友好為主題、具有揚州特色、滿載“童心童意”的《揚州市兒童友好城市建設促進條例》。在制定過程中，揚州人大創新性地發放了“成長有聲”小信封，廣泛征集中小學生的意見建議。“增加城市書房中的兒童書籍”“關注校園‘隱形霸凌’”“建設兒童公園”等，孩子們在書信中積極建言獻策，為城市建設引入了少年兒童視角。

揚州市人大常委會法工委主任彭蘇寧說：“讓兒童參與到與自身利益相關的事務中，有利于更好地保障未成年人的生存、發展、參與、受保護等權利。我們在條例中規定了‘兒童參與’，更要在立法過程中帶頭踐行‘兒童參與’。”

記者注意到，條例充分吸收了中小學生的意見建議，如細化兒童友好空間建設要求；支持成立“兒童議事會”，讓兒童廣泛參與校園事務、村居事務和社會公共事務；規定完善兒童友好出行系統，加強對上學、放學時段校園周邊道路的擁堵監測和交通秩序管理；規定保障學生課間休息和活動時間；規定校園食品安全校長（園長）負責制和相關負責人陪餐制，采取校外訂餐方式向兒童提供餐飲的學校應當確保餐飲及其容器的質量和安全，學校、幼兒園、托育機構應當提升兒童營養水平，讓兒童在學校吃得安全、衛生、營養等等。

“讓兒童參與立法、立兒童需要的法，正是我們這個活動的出發點和落腳點。”揚州市人大常委會主任孔令俊介紹，按照立法程序，該條例將提交江蘇省人大常委會審查批準，并于省人大常委會批準后依法公布。“落實兒童參與，從立法做起，讓我們共同期待‘兒童友好’這個‘小支點’，能夠在不久的將來撬動揚州這座千年古城的建設管理‘大格局’。”

在常州，今年9月1日施行的《常州市兒童友好城市建設條例》以法治護航兒童友好城市建設。條例分為6章48條，是全國首部以“兒童友好城市建設條例”命名的地方性法規。兒童參與是兒童友好城市建設的重要內容。《條例》明確，建立兒童參與機制，保障兒童在社會公共事務、社區事務、學校事務、家庭事務中的知情權、表達權與參與權。

常州市金壇區東城街道華苑社區婦聯主席沐楠介紹道：“征集階段，小朋友們從發現問題開始，確定議題、開展調查、圓桌商議，最后形成結論遞交社區。他們用童真的眼光審視著小區環境和公共設施的問題。”

南京是我國率先開啟兒童友好城市建設的城市之一，去年成功入選國家發改委、國務院婦兒工委第二批建設國家兒童友好城市名單。圍繞空間改造、社會治理等議題，南京定期召開“小小民生觀察員”專場座談會，邀請城市“小主人翁”們參與到與自身利益相關的事務中。截至目前，南京市近萬名兒童開展議事活動。

“我建議社區建個免費圖書館，大家都可以免費借書，還能幫爸爸媽媽省錢。”“關于交通出行，我有兩個建議。第一，綠化帶太高了，兒童過斑馬線時視線受影響；第二，標識不夠兒童化。”每次的座談會上，學生們你一言我一語，用特有的視角提出兒童適用建議。

南京市秦淮區人大代表張麗彬表示：“這樣的活動非常有意義，對兒童未來的成長也會有很大幫助。他們從小就開始關注身邊的事，我作為人大代表，也會把他們的意見和建議收集上來，反映給政府部門。”

（來源：江蘇新聞廣播/劉正則 揚州臺 常州臺 編輯/李國政）