如何讓代表的“金點(diǎn)子”真正落地生根，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的惠民舉措？一年來，江蘇各地人大積極探索，推動代表建議辦理從“事要解決”向“機(jī)制優(yōu)化”深化，持續(xù)提升履職效能。
“十年前，一項(xiàng)新品種、新技術(shù)要落地，至少需要五六年時間。而現(xiàn)在，一個新品出來，兩三年內(nèi)就能快速推向市場，占有率能達(dá)到70％以上。”說這話的，是鎮(zhèn)江市菇滿園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理郁寶鋒。作為鎮(zhèn)江首批優(yōu)秀“新農(nóng)人”，他正在智慧大棚中忙碌著——原產(chǎn)于云南、東北的紫花臉香蘑，即將在江蘇首次實(shí)現(xiàn)智能化栽培并全面上市。
郁寶鋒透露，近年來他的菌菇基地幾乎每年都有新品種推出，每年研發(fā)投入超過百萬元。這樣的投入在過去風(fēng)險不小，而如今，各類要素的精準(zhǔn)對接和及時保障，讓他有了持續(xù)創(chuàng)新的底氣。
這一改變的契機(jī)，源于今年初許云英等代表提交的《關(guān)于加大對“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)支持力度的建議》。鎮(zhèn)江市人大代表、江之源漁業(yè)科技有限公司總經(jīng)理許云英在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“很多‘新農(nóng)人’反映技術(shù)跟不上、銷路打不開、聯(lián)盟活動少，感覺像在單打獨(dú)斗”，她因此呼吁加強(qiáng)政策導(dǎo)向，“特別是在政策銜接和服務(wù)保障上，要讓‘新農(nóng)人’創(chuàng)業(yè)更有底氣。”
鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)部門接辦建議后，迅速打出服務(wù)“組合拳”：針對聯(lián)盟活力不足，建立“季度主題”活動機(jī)制；針對經(jīng)驗(yàn)不足、銷路不暢，組織科技服務(wù)團(tuán)下沉一線，搭建線上線下展銷平臺；針對融資難，推動“新農(nóng)人”與“蘇農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品精準(zhǔn)對接……一系列舉措如精準(zhǔn)滴灌，解了眾多“新農(nóng)人”的燃眉之急。如今，行走在鎮(zhèn)江的鄉(xiāng)村沃野，越來越多的“90后”面孔活躍在農(nóng)業(yè)一線，為傳統(tǒng)農(nóng)耕注入數(shù)字化、品牌化的新活力。
視線轉(zhuǎn)向鹽城建湖縣寶塔鎮(zhèn)，丁灣村的村民最近喜上眉梢——門前的雙丁公路煥然一新。從破損道路維修到老年服務(wù)中心建設(shè)，寶塔鎮(zhèn)推行代表建議全程跟蹤督辦機(jī)制。
以雙丁公路重建為例，代表“一日一巡視”，1500米的破損路面僅用兩個月就實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)通車。這樣的“嵌入式”監(jiān)督，既讓代表在閉會期間履職不缺席，也推動政府辦事更透明、更高效。更可喜的是，通過全程參與，群眾對財力“量入為出”多了理解，集中力量辦大事、辦實(shí)事的共識日益增強(qiáng)。
無論是聚焦具體問題，還是跟蹤單項(xiàng)工程，最終都需要一套穩(wěn)定、高效的工作機(jī)制來保障。今年，徐州市人大常委會以貫徹落實(shí)新修改的《代表法》為契機(jī)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全完善代表建議全鏈條工作機(jī)制的實(shí)施意見》，將其作為“一把手”工程推進(jìn)。據(jù)了解，該機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，從建議提出時的精準(zhǔn)賦能，到交辦時的“三方會審”，再到督辦時的“三問四辦”，旨在打破部門壁壘、壓實(shí)辦理責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)從“注重滿意率”向“追求辦成率”的轉(zhuǎn)變。
記者｜江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 劉正則
